【中美解碼】習特增談判籌碼 中美談判禍福難料
發布時間: 2019/03/28 09:00
最後更新: 2019/03/28 09:40
- 習訪歐有成果,以多邊對沖美國單邊主義
- 特朗普「通俄」甩身,能更強勢向中方要價
- 中美談判能量增加,或反而不願讓步
中美內閣級官員牽頭的貿易磋商,今天在北京繼續,這距離上輪談判已超過三個多星期。但就在這段時間,中國國家主席習近平與美國總統特朗普,都增加了手上籌碼,這對兩國新階段談判有深遠影響。
特朗普對中國發動的貿易戰,核心思維就是保護主義和單邊主義,中國最佳的對沖武器便是全球化、貿易多元化、國際關係多邊化。而習近平在剛結束的訪歐之行,在這些領域取得了成果,主要體現於:
一是中國與意大利簽署了「一帶一路」倡議諒解備忘錄,成為七國集團(G7)中第一個加入該倡議的成員國。
二是中國和法國發布了共同維護多邊主義,完善全球治理的聯合聲明,明言維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。
三是習近平與法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)、德國總理默克爾(Angela Merkel)和歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)召開4方會談時,雖被當面要求開放市場,實現公平貿易。但歐德法並無否定一帶一路,默克爾更表示,歐洲希望在「一帶一路」倡議中發揮作用。
習訪歐有成果 以多邊對沖美國單邊主義
不僅如此,在習近平訪歐之際,歐盟委員會當地時間周二(26日)公布5G網路安全指導方針,但與美國不同調,未強制或建議排除華為參與。這令美國正試圖聯絡盟友圍堵華為--也就是圍堵中國新經濟的意圖受挫。
但要注意的是,中方在歐洲增加手上的籌碼同時,特朗普也似乎比前一階段更強勢,有對中國更強硬的條件。
一方面,美國司法部歷時近兩年調查「通俄」疑雲,結果日前出爐,特朗普獲證沒有串通俄羅斯,試圖影響2016大選。特朗普在事件中幾乎全身而退,意味纏繞他的最大政治危機已消除;這為他騰出空間,以更強勢手腕為中美貿易談判收尾。
特朗普「通俄」甩身 能更強勢向中方要價
事實上,「通俄門」曾令特朗普有下台的可能性,這削弱了他與外國領袖交涉和要價的能力,因他們不確定特朗普能否挺過調查。受影響的,當然包括中美貿易談判。但這一不利因素如今已不復存在。
同時,隨着美國政經界對中國強硬、促使中國改變經濟結構的聲音更加凝聚;政治和外交界精英日前宣布組成「應對中國威脅委員會(Committee on the Present Danger: China)」,便是最佳表徵。
這種政經界的風向,為特朗普政府拓寬空間,讓美國政府能更進取向中方要價。
中美談判能量增加 或反而不願讓步
彭博引述知情人士及參議員Marco Rubio透露,由於擔心中國會撤回部份貿易承諾,美國總統特朗普因此更堅定目標,要與中國達成「極好的協議」,不會退而求其次。這大概回應了政經界的訴求。
但觀察人士指出,習特手上籌碼都增加,對中美談判的影響難料,說實一點,甚至反而不利達成協議;原因是中美都自忖有更多籌碼時,很可能會更不願意讓步,最終令談判過程拖長。
而這一幕確實出現,兩國乃至全球經濟或要面對更長時間的折騰。